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事关流动儿童与留守儿童；； 27部分联合印发通知
泉源：东方网 编辑：赵文韬 2026-06-06 05:58:40

中新网5月30日电 据民政部网站新闻，，克日，，民政部等27部分联合宣布关于进一步增强流动儿童和留守儿童“精准摸排、准确建档、细腻效劳”事情的通知。。。 。。。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于增强流动儿童和留守儿童(以下简称两类儿童)权益包管事情的决议安排，，2025年民政部等10部分和单位安排完成了两类儿童监测摸排事情，，为分类施策、精准关爱涤讪了基础。。。 。。。为一连牢靠监测摸排效果，，形成精准摸排、准确建档、细腻效劳事情闭环，，现就有关事情通知如下：

一、精准摸排，，查漏补缺提质量

(一)聚焦存量数据，，增补完善信息清单。。。 。。。民政部牵头，，将天下两类儿童现有信息台账与教育、公安、卫生康健、疾控、残联等部分的学籍、户籍、疫苗接种、残疾人证办理等数据举行比对核验，，梳理形成需要进一步增补完善的信息清单下发各地。。。 。。。各地要以县级民政部分为事情主体，，围绕待增补完善的信息清单，，借鉴前期监测摸排成熟履历，，增强与同级相关部分对接，，优先通过信息共享方法完善信息数据，，最大限度减轻下层事情肩负。。。 。。。已设立大数据生长部分的地区，，要充分验展其统筹协调作用。。。 。。。关于经部分信息共享后依然缺失的数据，，要组织州里(街道)儿童督导员、村(社区)儿童主任等下层实力，，使用入户走访等方法逐人逐项核实增补。。。 。。。信息数据增补完善事情须在2026年9月尾前完成。。。 。。。

(二)规范新增挂号，，落实应录尽录要求。。。 。。。各地民政部分要指导州里(街道)儿童督导员、村(社区)儿童主任连系一样平常走访、群众反响、网格巡查等常态事情，，对新增工具做到动态挂号、实时纳入治理。。。 。。。各地特殊是两类儿童集中的省份，，要在春季务工岑岭、寒暑假开学等生齿流动要害时段重点做好新增工具补录事情，，确保应录尽录，，不重不漏。。。 。。。

二、准确建档，，聚焦需求建台账

(一)准确建设重点关爱档案。。。 。。。各地民政部分在现有两类儿童信息数据基础上，，要把生涯就医就学等难题的流动儿童和监护缺失的留守儿童列为重点关爱效劳工具，，围绕儿童基本生涯、教育包管、医疗卫生效劳、家庭监护、身心康健等方面需求，，凭证“一人一档”标准建设并完善重点关爱效劳工具档案，，为后续精准关爱施策提供基础支持。。。 。。。

(二)健全动态更新治理机制。。。 。。。各地民政部分要建设两类儿童重点关爱效劳工具档案动态更新机制，，做到“月走访、季更新、年复核”。。。 。。。村(社区)儿童主任接纳每月入户走访等方法，，精准掌握现存重点关爱效劳工具现状，，关于不再切合重点关爱效劳条件的，，实时做好退出事情；；关于新增需重点关爱效劳工具，，实时建设档案。。。 。。。州里(街道)对两类儿童重点关爱效劳工具档案信息每季度更新一次。。。 。。。县级民政部分对重点关爱效劳工具档案信息每季度复核一次，，对其他效劳工具档案信息每年复核一次。。。 。。。

三、细腻效劳，，分类施策抓落实

紧扣两类儿童重点关爱效劳工具差别化帮扶需求，，构建“菜单式”关爱效劳步伐。。。 。。。

(一)一连推进流动儿童公共效劳均等化。。。 。。。各地要聚焦流动儿童基本生涯、教育包管、医疗卫生效劳、都会融入等重点需求，，以落实流动儿童栖身地关爱效劳清单制度为焦点，，一直富厚清单内容，，织密关爱效劳网络。。。 。。。教育部分落实义务教育阶段“两为主、两纳入，，以栖身证为主要依据”的就学政策，，因地制宜完善进城务工职员随迁子女在外地加入升学考试政策；；卫生康健、医保部分增强流入地政策衔接，，做好基本医疗卫生效劳包管；；残联做好切合条件流动残疾儿童康复救助事情；；民政部分在急难爆发地将切合条件流动儿童纳入暂时救助规模；；生长刷新、公安、民政、财务、人力资源社会包管、住房城乡建设、广电、团委、妇联、科协、关工委等部分协同增进流动儿童都会融入。。。 。。。关于生涯就医就学等保存难题流动儿童，，相关部分要强化协同配合，，通过暂时救助等步伐，，筑牢基本生涯包管底线，，按划定做幸亏栖身地参保事情，，提供异地就医直接结算效劳，，按划定落实医疗救助待遇。。。 。。。

(二)实现留守儿童关爱效劳全笼罩。。。 。。。各地要聚焦留守儿童监护缺失、人身清静、心理康健、亲情关爱等重点需求，，构建多部分协同的关爱效劳链条。。。 。。。民政部分要联正当院、审查院、教育、公安、农业农村、妇儿工委办、妇联等部分完善家庭监护评估、干预机制，，催促外出怙恃推行监护责任，，协调落实委托照护或者兜底监护步伐；；要指导州里(街道)儿童督导员和村(社区)儿童主任依托党群效劳中心、儿童之家、“一老一小幸福院”、“州里科普馆”等儿童关爱效劳场合，，常态化开展防欺压、防性侵、防溺水、防火灾等清静教育，，做盛意理康健状态识别评估事情，，增强心理康健关爱效劳；；要建设监护人与村(社区)儿童主任双向联系机制，，发动班主任、网格员、自愿者和“五老”等起劲加入两类儿童关爱效劳事情，，增进“爱心妈妈”关爱效劳常态长效开展，，织密学校家庭社会协同关爱；；ね。。。 。。。司法行政机关要深入开展“法援护苗”专项行动，，与民政等部分协作配合，，依法提供执法援助等效劳，，关爱未成年人康健生长。。。 。。。

(三)健全危害预警处置惩罚系统。。。 。。。各地要压实州里(街道)儿童督导员、村(社区)儿童主任、西席、医护职员、网格员等一线事情职员的危害隐患发明报告责任，，增强与12355青少年效劳热线联动协作，，协同响应两类儿童求助，，提供心理疏导、难题帮扶等效劳。。。 。。。发明两类儿童的怙恃或者其他监护人不依法推行监护职责或者怠于照护的，，村(社区)要协助政府有关部分增强对家庭监护的催促指导。。。 。。。发明儿童正当权益受到损害、疑似受到损害或者面临其他危险情形的应连忙予以劝诫、阻止，，并向公安、民政、教育等有关部分报告。。。 。。。要建设常态化危害排查机制，，确保潜在危害早发明、早报告、早干预，，勉励群众、社会组织自动提供线索。。。 。。。两类儿童遭遇突发事务、意外危险、家庭暴力或者不法损害时，，各地要连忙启动应急响应机制，，网信、教育、公安、民政、卫生康健、应急治理、妇儿工委办、妇联等部分按职责分工迅速开展舆情处置惩罚、救援救治、维权；；ぜ岸档拙戎仁虑，，形成危害处置惩罚事情协力。。。 。。。

四、强化包管，，统筹推进求实效

(一)增强组织向导。。。 。。。各地各有关部分要连系在全社会推进儿童友好建设，，将此项事情纳入主要议事日程、民生实事项目或者平安建设内容，，充分验展流动儿童和留守儿童权益包管事情机制统筹协调作用，，增强部分协作，，按期研究解决事情中的难点堵点问题，，推动摸排、建档、效劳各环节落地落实。。。 。。。

(二)增强宣传指导。。。 。。。各相关部分要通过多种渠道、多种形式，，普遍宣传儿童权益包管政策规则和两类儿童关爱效劳事情效果，，勉励企业、社会组织、自愿者等社会实力起劲加入，，营造全社会体贴关爱两类儿童的优异气氛。。。 。。。

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